《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》解读
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为落实党中央、国务院关于加快制造业数字化的战略部署,我省出台了《广东省制造业数字化转型实施方案(2021—2025年)》和《广东省制造业数字化转型若干政策措施》(粤府〔2021〕45号,以下简称《实施方案》、《政策措施》),现就有关内容解读如下:
一、出台背景
习近平总书记在党的十九届五中全会上强调,要“发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合”。广东以制造业立省,制造业是推动数字经济与实体经济深度融合的主战场。省委、省政府对加快数字化发展和制造业数字化转型高度重视,李希书记指出,要“把发展经济的着力点放在以制造业为根基的实体经济上,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展,加快建设制造强省”。马兴瑞省长于3月21日专门主持召开了全省制造业数字化转型工作推进会,强调“要充分认识新时期制造业数字化转型的极端重要性和迫切性,坚定不移推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展”。
《实施方案》和《政策措施》的制定出台,是我省贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措,充分展示了省委、省政府支持制造业数字化转型的决心和力度,对“十四五”期间进一步推进我省制造业数字化、网络化、智能化发展,加快建设制造强省、网络强省和数字经济强省具有重要意义。
二、《实施方案》主要内容
《实施方案》包括6部分内容:
(一)总体要求。明确到2025年,战略性产业集群数字化水平显著提升,广东省工业互联网国家示范区引领作用显著,推动超过5万家规模以上工业企业数字化转型,带动100万家企业上云用云降本提质增效。
(二)推进思路。提出聚焦战略性产业集群,梳理任务清单、促进供需对接、绘制转型路线图、组织落地实施、开展应用推广等系列推进思路。
(三)数字化转型及赋能重点方向。提出了新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品等10个战略性支柱产业集群,以及半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备等10个战略性新兴产业集群的数字化转型及赋能重点方向。
(四)实施四条转型路径。根据不同企业规模、不同行业特点,提出“一企一策”推动龙头骨干企业打造标杆示范、“一行一策”推动中小型制造企业“上云上平台”、“一园一策”推动产业园和产业集聚区数字化转型、“一链一策”推动产业链供应链数字化升级。
(五)夯实五大基础支撑。提出从推动工业软件攻关及应用、发展智能硬件及装备、培育工业互联网平台、完善数字化基础设施、构建数字化安全体系等五个方面,夯实数字化转型基础支撑。
(六)保障措施。从加强统筹协调、加大政策支持、强化人才支撑、加强金融服务、提升公共服务、营造良好环境等六方面提出保障措施。
三、《政策措施》主要内容
《政策措施》包括9条具体扶持政策,主要内容如下:
一是支持行业龙头骨干企业和“链主”企业加快实施数字化转型,打造标杆示范。对获得认定的标杆示范企业予以适当补助。二是支持重点工业互联网平台牵头,为战略性产业集群中小型制造企业“上云上平台”提供数字化产品和服务。根据平台服务企业数量、成效等情况予以事后奖补。三是支持产业园、产业集聚区数字化改造。支持建设数字化园区,引导数字化转型服务商、第三方机构、行业协会等共同为园区企业提供数字化转型解决方案。四是支持工业软件研发及推广应用,支持行业龙头骨干企业牵头建设工业软件攻关基地,并对开展工业软件研发及应用安全可控工业软件的制造企业予以适当补助。五是支持数字化基础设施建设,支持企业开展内外网升级改造,加强5G等新型网络基础设施建设,加大力度支持建设推广工业互联网标识解析二级节点。六是培育制造业数字化转型服务商,吸引优秀服务商加入广东省制造业数字化转型产业生态供给资源池,对优秀服务商予以重点推介。七是强化人才支撑,加快引进培养制造业数字化领域的团队及人才,开展“产业数字化转型人才培养”试点,对开发“1+X”职业技能等级证书的企业给予产业融合型企业政策扶持。八是加强金融服务模式创新,开设“专精特新”企业金融服务绿色通道,鼓励银行等金融机构依托工业互联网平台数据开展数据金融创新服务。九是提升公共服务能力,统筹支持公共服务平台建设,依托第三方机构开展支撑服务。